Preàmbul
La protecció, la conservació i la millora del medi ambient
han esdevingut els darrers anys uns dels objectius cabdals de les polítiques
dels poders públics, per tal de garantir la qualitat de vida i el
desenvolupament sostenible, d'acord amb el Tractat de la Unió Europea i el text de la Constitució.
El tractament integrat i preventiu de la
contaminació per a evitar-ne la transferència d'una part del medi a una altra
és, d'altra banda, la solució que més s'adequa als nous requeriments de la Unió
Europea.
El marc normatiu vigent d'intervenció de les
activitats productives es caracteritza per un tractament preferentment sectorial
i correctiu. D'altra banda, el règim vigent d'activitats classificades,
contingut en el Reglament d'activitats molestes, insalubres, nocives i
perilloses, aprovat pel Decret 2414/1961, del 30 de novembre, i la normativa
d'avaluació d'impacte ambiental són, a hores d'ara, els únics instruments
normatius de caràcter horitzontal per a poder valorar globalment els impactes en
el medi.
El Reglament d'activitats
molestes, insalubres, nocives i perilloses, per la data en què fou aprovat i pel
tractament uniformista i correctiu de les activitats que ofereix, ha deixat
d'ésser l'instrument d'intervenció que doni satisfacció a les necessitats que
actualment s'han d'atendre.
Aquesta situació origina, d'una banda, una
intervenció ambiental de diferents administracions públiques sobre una mateixa
activitat i de diversos òrgans dins de cada administració actuant i, d'altra
banda, una àmplia gamma de procediments i autoritzacions. Com a conseqüència, el
règim d'intervenció administrativa resulta complex i sovint incoherent.
Aquesta Llei dóna resposta al seguit de mancances
i requeriments esmentats amb dos grans objectius, com són la substitució del
sistema d'intervenció administrativa de caràcter ambiental i l'assoliment d'un
alt grau de protecció del medi ambient en conjunt. D'acord amb això, en primer
lloc, es modifica el tractament uniformista actual de les activitats, tot
classificant-les en tres grups en funció de la incidència ambiental que puguin
tenir, segons sigui elevada, moderada o baixa, de tal manera que la intervenció
administrativa també varia i és més o menys intensa o pot arribar a no
haver-n'hi en les activitats d'incidència ambiental baixa. Al mateix temps,
s'integren les autoritzacions i els sistemes de control mediambientals
sectorials com a mitjà per a dur a terme un enfocament integrat en el
procediment de valoració dels diferents tipus d'emissions a l'aigua, a l'aire i
al sòl, evitant que es produeixi una transferència de contaminació d'un medi a
un altre.
Aquesta Llei estableix un
sistema d'intervenció administrativa atenent els principis i els criteris
generals següents: integració de l'acció pública de prevenció i control de la
contaminació, tenint en compte el medi ambient en conjunt; descentralització;
coordinació entre les administracions públiques competents; simplificació dels
procediments; modernització de les eines de gestió, i participació
ciutadana.
Aquesta Llei també especifica el repartiment de
funcions entre les administracions, evitant la superposició d'actuacions. Així,
en el grup d'activitats d'incidència ambiental elevada, correspon a l'òrgan
ambiental competent de l'Administració de la Generalitat resoldre sobre
l'autorització ambiental corresponent, però en el procediment es garanteix prou
tant la intervenció de l'ajuntament en què es projecti emplaçar l'activitat com
la d'altres administracions o organismes que s'hagin de pronunciar en aspectes
de la seva competència. En el grup d'activitats d'incidència ambiental moderada
és l'ajuntament qui resol sobre la llicència ambiental, amb l'informe previ de
la Generalitat o del corresponent consell comarcal, en determinats
supòsits.
Un altre objectiu de la Llei és assolir la màxima
simplificació administrativa i la descentralització de la gestió ambiental, amb
la integració de les autoritzacions i els sistemes de control mediambientals, la
implantació de les oficines de gestió ambiental unificada, la reducció i
l'agilitació de tràmits i la integració d'altres procediments sectorials, entre
els quals s'inclou el procediment d'avaluació d'impacte ambiental quan
escaigui.
Pel que fa als sistemes de control de les
activitats, aquesta Llei estableix un règim de controls periòdics determinats en
l'acte d'autorització, i se n'encomana l'execució a entitats col·laboradores de
l'Administració, fixades legalment i degudament acreditades. Tot això sens
perjudici del que puguin fer les administracions competents.
Finalment, cal fer esment que aquesta Llei
estableix un sistema d'infraccions i de sancions i els mecanismes necessaris per
a regularitzar les activitats existents que no disposin de les corresponents
autoritzacions ambientals exigibles.
Títol I
Disposicions generals
Article 1
Objecte
L'objecte d'aquesta Llei és establir el sistema
d'intervenció administrativa de les activitats susceptibles d'afectar el medi
ambient, la seguretat i la salut de les persones, en l'àmbit territorial de
Catalunya.
Article 2
Finalitats
Les finalitats d'aquesta Llei són:
a) Assolir un nivell alt de protecció de les
persones i del medi ambient en conjunt, per a garantir la qualitat de vida,
mitjançant la utilització dels instruments necessaris que permetin prevenir,
minimitzar, corregir i controlar els impactes que les activitats sotmeses a
aquesta Llei originen.
b) Afavorir un
desenvolupament sostenible mitjançant un sistema d'intervenció administrativa
ambiental que harmonitzi el desenvolupament econòmic amb la protecció del medi
ambient.
c) Reduir les càrregues
administratives dels particulars i agilitar els procediments administratius
garantint la col·laboració i la coordinació de les administracions que han
d'intervenir.
Article 3
Àmbit d'aplicació
1. Queden sotmeses a aquesta Llei totes les
activitats, de titularitat pública o privada, susceptibles d'afectar el medi
ambient, la seguretat i la salut de les persones.
2. El sistema d'intervenció administrativa que regula
aquesta Llei s'entén sens perjudici de les intervencions que corresponguin a
l'Administració General de l'Estat en les matèries de la seva
competència.
Article 4
Definicions
1. L'acord voluntari és l'acord subscrit entre
l'Administració ambiental competent i una empresa o els representants d'un
sector industrial determinat segons el qual ambdues parts es vinculen
voluntàriament per al compliment d'uns objectius quantificats de qualitat
ambiental.
2. Als efectes d'aquesta Llei, s'entén per:
a) Contaminació: la introducció directa o
indirecta, mitjançant l'activitat humana, de substàncies, vibracions,
radiacions, calor o soroll en l'atmosfera, l'aigua o el sòl que puguin tenir
efectes perjudicials per a la salut humana o per al medi ambient, o que puguin
causar danys als béns materials o deteriorar o perjudicar el gaudi o altres usos
legítims del medi ambient.
b) Activitat:
l'explotació d'una indústria o un establiment susceptibles d'afectar la
seguretat, la salut de les persones o el medi ambient.
c) Emissió: l'expulsió a l'atmosfera, a l'aigua o al sòl de
substàncies, vibracions, radiacions, calor o soroll procedents de forma directa
o indirecta de fonts puntuals o difuses de l'activitat.
d) Valors límit d'emissió: la massa expressada en relació
amb determinats paràmetres específics, la concentració o el nivell d'una emissió
el valor de la qual no s'ha de superar dins un o diversos períodes
determinats.
e) Immissió: la presència en els recursos
naturals, i especialment en l'aire, l'aigua o el sòl, de substàncies,
vibracions, radiacions, calor o soroll que n'alteren la composició
natural.
f) Valors límit d'immissió: la
massa, la concentració o els nivells d'immissió que no s'han de superar dins un
determinat període de temps.
g) Canvi
substancial: qualsevol modificació de l'activitat autoritzada que pugui tenir
repercussions perjudicials o importants en la seguretat, la salut de les
persones o el medi ambient.
h) Canvi no
substancial: qualsevol modificació de l'activitat autoritzada que no tingui
repercussions perjudicials o importants en la seguretat, la salut de les
persones o el medi ambient.
i) Millors
tècniques disponibles: la fase més eficaç i avançada de desenvolupament de les
activitats i de llurs modalitats d'explotació, que demostri la capacitat
pràctica de determinades tècniques per a constituir, en principi, la base dels
valors límit d'emissions destinats a evitar o, si això no fos possible, reduir
en general les emissions i llur impacte en el conjunt del medi ambient. També
s'entén per:
Tècniques: la tecnologia
utilitzada juntament amb la forma en què la instal·lació estigui dissenyada,
construïda, mantinguda, explotada i paralitzada.
Tècniques disponibles: les tècniques desenvolupades a una
escala que en permeti l'aplicació en el context del sector industrial
corresponent en condicions econòmicament i tècnicament viables, prenent en
consideració els costos i els beneficis, tant si les tècniques s'utilitzen o es
produeixen en l'estat membre corresponent com si no, sempre que el titular pugui
tenir-hi accés en condicions raonables.
Tècniques millors: les tècniques més eficaces per a assolir
un alt nivell general de la salut de les persones i de la seguretat.
j) Avaluació ambiental: l'anàlisi dels efectes i
els resultats mediambientals de l'activitat feta, que en comprengui la
descripció i, específicament, les instal·lacions, les matèries primeres i
auxiliars, els processos, els productes i el consum de recursos naturals i
energia, i les emissions de tota mena i llurs repercussions en el medi
considerat en conjunt. Inclou també les repercussions que puguin resultar de
condicions de funcionament anormals, incidents i accidents.
k) Accident greu: un fet, com ara una emissió, un incendi o
una explosió importants, que resulti d'un procés no controlat durant el
funcionament de qualsevol establiment al qual siguin aplicables les disposicions
relatives a accidents majors, que comporti un perill greu, sigui immediat o
diferit, per a la salut humana o el medi ambient, dins o fora de l'establiment,
i en el qual intervinguin una o diverses substàncies perilloses.
Article 5
Condicions generals de funcionament de les
activitats
Les administracions públiques, en l'àmbit de les
respectives competències, han de vetllar perquè els titulars de les activitats
compreses en l'àmbit d'aplicació d'aquesta Llei les exerceixin d'acord amb els
principis següents:
a) Prevenir la
contaminació, mitjançant l'aplicació de les mesures adequades i, en especial, de
les millors tècniques disponibles.
b)
Prevenir la transferència de la contaminació d'un medi a un altre.
c) Reduir la producció de residus mitjançant
tècniques de minimització i, en la mesura que no sigui possible, gestionar-los
correctament, valoritzant-los i, en últim terme, efectuant la disposició del
rebuig, de manera que s'eviti o se'n redueixi l'impacte en el medi ambient,
d'acord amb el que estableix la legislació sectorial.
d) Utilitzar l'energia, l'aigua i les matèries primeres de
manera racional, eficaç i eficient.
e)
Prendre les mesures necessàries per a prevenir els accidents greus i limitar-ne
els efectes.
f) Prendre les mesures
necessàries perquè, en cessar l'exercici de l'activitat, s'eviti qualsevol risc
de contaminació i perquè el lloc de l'activitat quedi en un estat satisfactori,
de tal manera que l'impacte ambiental sigui el mínim possible respecte a l'estat
inicial en què es trobava.
Article 6
Obligacions generals de les persones titulars de les
activitats
1. Les activitats objecte d'aquesta Llei i les
instal·lacions que hi estiguin vinculades han d'ésser projectades, instal·lades,
utilitzades, mantingudes i controlades de manera que s'assoleixin els objectius
de qualitat ambiental i de seguretat que fixa la legislació vigent.
2. Als efectes d'aquesta Llei, les activitats i
les instal·lacions que hi són vinculades compleixen les obligacions generals
fixades a l'apartat 1 si són desenvolupades i utilitzades, respectivament,
d'acord amb la finalitat i l'ús que els són propis i compleixen les condicions
següents:
a) Que han estat projectades,
instal·lades, controlades i es mantenen d'acord amb la reglamentació vigent i
les instruccions de l'Administració competent, i, en absència de reglamentació o
d'instruccions específiques, que s'ajusten a les normes tècniques de
reconeixement general.
b) Que compleixen
les establertes per l'autorització o la llicència, si aquestes són
preceptives.
Article 7
Règim d'intervenció administrativa
Les activitats incloses en l'àmbit d'aplicació de
la Llei, d'acord amb la potencialitat d'incidència sobre el medi ambient, la
seguretat i la salut, queden sotmeses:
a)
Les de l'annex I, al règim d'autorització i control ambiental.
b) Les de l'annex II, al règim de llicència i control
ambiental.
c) Les de l'annex III, al règim
de comunicació i control ambiental.
Article 8
Els valors límit d'emissions i prescripcions tècniques de
caràcter general
1. Els valors límit d'emissió i les prescripcions
tècniques de caràcter general que fixa la legislació ambiental són aplicables a
totes les activitats que són objecte d'aquesta Llei.
2. Per a l'establiment dels valors límit d'emissió
i les prescripcions tècniques de caràcter general, cal tenir en compte:
a) Les condicions de qualitat del medi ambient
potencialment afectat.
b) Les millors
tècniques disponibles.
c) Les
característiques de les activitats afectades.
d) Les transferències de contaminació d'un medi a
l'altre.
e) Les substàncies
contaminants.
f) Les condicions
climàtiques generals i els episodis microclimàtics.
3. S'han de comunicar a la Comissió de la Unió
Europea, en els terminis i la forma legalment establerts, els valors límit
d'emissió que s'estableixin amb caràcter general i, si escau, les millors
tècniques disponibles que s'utilitzin com a referència.
4. Els valors límit d'emissió i les prescripcions
tècniques es poden establir també en un acord voluntari subscrit entre
l'Administració i una empresa o un sector industrial determinat.
Article 9
Informació ambiental
1. L'òrgan ambiental competent de l'Administració
de la Generalitat ha de disposar d'informació suficient sobre:
a) La qualitat dels recursos naturals i les condicions del
medi ambient en l'àmbit territorial de Catalunya.
b) Els objectius i les normes de qualitat sobre el medi
ambient i, especialment, sobre els nivells màxims d'immissió fixats
legalment.
c) Les principals fonts
d'emissió de contaminants.
d) Els nivells
d'emissió i la resta de prescripcions tècniques establertes amb caràcter general
i les millors tècniques disponibles que han servit de base per a
establir-los.
2. La informació assenyalada en l'apartat 1 és
pública, es conté en una base de dades ambientals establerta amb la participació
dels ens locals, que han de tenir-hi lliure accés per a exercir llurs
competències, i constitueix la referència per als estudis d'impacte ambiental i
per a l'avaluació ambiental de les activitats.
3. La informació a què es refereix l'apartat 1.c i
d, pel que fa a les activitats de l'annex I, s'ha de comunicar, mitjançant els
conductes competents, a la Comissió de la Unió Europea, en els terminis
legalment establerts.
Article 10
Ús de mitjans tècnics
Per tal d'agilitar al màxim els procediments, i
d'acord amb el que es determini per reglament, els ciutadans i ciutadanes poden
relacionar-se amb l'òrgan ambiental competent amb tècniques i mitjans
electrònics, informàtics i telemàtics, amb respecte per les garanties i els
requisits establerts per les normes de procediment administratiu.
Títol II
Sistema de prevenció
Capítol I
Règim de l'autorització ambiental
Secció primera
Objecte i finalitat
Article 11
Activitats sotmeses a autorització ambiental
Se sotmeten al règim d'autorització ambiental de
l'Administració de la Generalitat les activitats que es relacionen en l'annex I,
tant per a ésser implantades com per a tot canvi substancial que s'hi pretengui
introduir un cop autoritzades.
Article 12
Finalitat de l'autorització ambiental
La finalitat de l'autorització ambiental
és:
a) Prevenir i reduir a l'origen les
emissions a l'atmosfera, l'aigua i el sòl que produeixin les activitats
corresponents, incorporar-hi les millors tècniques disponibles validades per la
Unió Europea i, alhora, fixar les condicions per a una gestió correcta
d'aquestes emissions.
b) Disposar d'un
sistema de prevenció que integri en una única autorització les autoritzacions
sectorials existents en matèria d'abocament d'aigües residuals, producció i
gestió de residus i emissions a l'atmosfera, de tal manera que es dugui a terme
un enfocament integrat respecte al tractament de les emissions contaminants que
poden afectar el medi ambient en conjunt.
c) Integrar en una resolució única de l'òrgan ambiental de
l'Administració de la Generalitat les decisions dels òrgans que hagin
d'intervenir per raó de prevenció d'incendis, d'accidents greus i de protecció
de la salut, i integrar també la declaració d'impacte ambiental respecte a les
activitats que són sotmeses a ambdós sistemes.
Secció segona
Procediment
Article 13
Tràmits
1. La sol·licitud d'autorització ambiental se sotmet als
tràmits següents:
a) La sol·licitud i la
documentació que l'acompanya es presenten a l'ajuntament del municipi en què es
pretengui implantar l'activitat, sens perjudici del que estableix la normativa
de règim jurídic i del procediment administratiu comú sobre el registre.
b) L'ajuntament, en el termini màxim de cinc
dies, tramet l'expedient a les oficines de gestió ambiental unificada, que es
creen per mitjà d'aquesta Llei.
c)
L'ajuntament, amb el tràmit previ d'informació veïnal, emet informe vinculant
sobre tots els aspectes que siguin de la seva competència, en el termini màxim
de dos mesos a comptar de la data de la sol·licitud, i el tramet a l'Oficina de
Gestió Ambiental Unificada corresponent.
Transcorregut el termini fixat sense que s'hagi tramès
l'informe, s'ha d'entendre que és favorable al projecte.
2. L'Oficina de Gestió Ambiental Unificada sotmet
la sol·licitud als tràmits següents:
a) La
verificació formal de la documentació presentada.
b) L'anàlisi de la suficiència i la idoneïtat del
projecte.
c) La informació pública i la
sol·licitud d'informes.
d) L'avaluació
d'impacte ambiental.
e) La proposta de
resolució.
f) L'audiència de les persones
interessades.
g) La declaració d'impacte
ambiental, si escau.
h) La
resolució.
Article 14
Sol·licitud
1. La sol·licitud d'autorització ambiental ha
d'anar acompanyada de la documentació següent:
a) El projecte bàsic, signat per un tècnic o tècnica
competent, amb informació detallada sobre:
Primer. L'activitat projectada i, específicament, la
descripció de les instal·lacions, els processos, les matèries primeres i
auxiliars, l'energia i els productes.
Segon. Les emissions de la instal·lació en l'aire, l'aigua
i el sòl, els tipus d'elements i compostos que poden emetre's i les quantitats
estimades de cadascun d'aquests.
Tercer.
Les tècniques de prevenció i reducció de les emissions.
Quart. Les tècniques i les mesures de gestió dels residus
generats.
Cinquè. Els sistemes de control
de les emissions.
Sisè. El medi
potencialment afectat.
b) L'estudi
d'impacte ambiental, si escau, amb el contingut que determina la legislació
sectorial en aquesta matèria.
c) La
documentació que sigui preceptiva en els aspectes de prevenció d'incendis,
d'accidents greus i de protecció de la salut.
d) La certificació de compatibilitat del projecte amb el
planejament urbanístic, expedida per l'ajuntament on es projecti dur a terme
l'activitat.
e) L'acreditació de la
qualitat del sòl a ocupar per les instal·lacions i la compatibilitat d'aquest
per a l'exercici de l'activitat.
f) El nom
de la persona responsable tècnica de l'execució del projecte.
g) La declaració de dades que, a criteri del sol·licitant,
gaudeixin de confidencialitat emparada per norma amb rang de llei.
h) Qualsevol altra documentació que es determini
per reglament.
2. La sol·licitud ha d'anar acompanyada també d'un
resum de la documentació assenyalada en l'apartat 1, formulat de manera
comprensible per als ciutadans i ciutadanes.
3. En el cas d'un canvi substancial en una
activitat ja autoritzada conformement a les disposicions d'aquesta Llei, la
sol·licitud s'ha de referir a les parts de la instal·lació i als aspectes
afectats pel canvi.
4. Els paràmetres
bàsics de la documentació del punt 1.a i c s'han de presentar en suport
informàtic, d'acord amb el que es determini per reglament.
Article 15
Ponència ambiental
1. Una ponència ambiental avalua la sol·licitud
presentada i, si escau, l'impacte ambiental, d'acord amb la normativa vigent, a
fi de garantir un enfocament integrat de l'autorització ambiental.
2. La composició, les funcions i el règim de
funcionament de la ponència d'avaluació ambiental es determinen per
reglament.
3. L'anàlisi del projecte i de la documentació que
sigui preceptiva en els aspectes de prevenció d'incendis, d'accidents greus i de
protecció de la salut correspon als òrgans competents en aquestes
matèries.
Article 16
Informació pública
1. La sol·licitud presentada amb la documentació
que l'acompanya i, si escau, l'estudi d'impacte ambiental se sotmeten a
informació pública durant un període de vint dies.
2. S'exceptuen de la informació pública les dades
de la sol·licitud i la documentació que l'acompanya emparades pel règim de
confidencialitat, d'acord amb la normativa vigent.
Article 17
Informes
1. Als efectes de la resolució del procediment,
s'ha de sol·licitar informe dels òrgans competents en matèria de prevenció
d'incendis, d'accidents greus i de protecció de la salut.
2. S'han de sol·licitar també tots els altres
informes que per la naturalesa de l'activitat siguin preceptius i els altres que
es jutgin necessaris per a resoldre el procediment.
3. Els informes assenyalats en l'apartat 2 han
d'ésser emesos en el termini màxim de quinze dies, passats els quals, si no han
estat comunicats, poden prosseguir les actuacions.
Article 18
Proposta de resolució
1. A la vista de les al·legacions efectuades en el
tràmit d'informació pública, dels informes emesos i, quan s'escaigui, de
l'avaluació de l'estudi d'impacte ambiental, la ponència ambiental elabora la
proposta de resolució i, si escau, la declaració d'impacte ambiental.
2. En la proposta de resolució s'incorporen els
resultats de l'anàlisi del projecte i de la documentació preceptiva en matèria
de prevenció d'incendis, d'accidents greus i de protecció de la salut, i també
les determinacions sobre sorolls, vibracions, escalfor, olors o d'altres que
hagi establert l'ajuntament en el seu informe segons la seva competència.
Article 19
Audiència de les persones interessades
S'ha de donar trasllat de la proposta de resolució
a les persones interessades i a l'ajuntament en què es projecti emplaçar
l'activitat, als efectes que, en el termini màxim de deu dies, hi facin les
observacions que considerin oportunes.
Article 20
Resolució
La resolució que dicta l'òrgan ambiental competent
de l'Administració de la Generalitat sobre la sol·licitud presentada posa fi al
procediment. L'autorització ambiental inclou les mesures necessàries per a la
protecció del medi ambient en conjunt, i les corresponents a la prevenció
d'incendis, d'accidents greus i de protecció de la salut, i també les
determinacions sobre sorolls, vibracions, escalfor, olors o d'altres que hagi
establert l'ajuntament segons la seva competència.
Article 21
Termini
1. La resolució es dicta en un termini màxim de
sis mesos a comptar des de la data de presentació de la sol·licitud.
Excepcionalment, atenent la complexitat de
l'expedient, l'òrgan ambiental competent pot prorrogar aquest termini mitjançant
una resolució motivada.
2. El termini
resta interromput en el cas que es demani esmena o millora de la documentació i
es reprèn un cop esmenada.
3. Passat el
termini establert, si no ha recaigut cap resolució sobre la sol·licitud
presentada, aquesta s'entén que és atorgada.
4. L'autorització atorgada per acte presumpte en cap cas no
genera facultats o drets contraris a l'ordenament jurídic i, particularment,
sobre el domini públic.
Article 22
Contingut de l'autorització ambiental
1. L'autorització ambiental de la Generalitat
incorpora, quan s'escaigui, la declaració d'impacte ambiental, i té el contingut
mínim següent:
a) Valors límit d'emissió
de substàncies contaminants, els quals poden ésser substituïts, segons la
naturalesa i les característiques de l'activitat, per altres paràmetres o
mesures equivalents.
b) Sistemes de
tractament i control de les emissions, amb especificació del règim d'explotació
i de la metodologia de mesurament, la freqüència, el procediment d'avaluació
dels mesuraments i l'obligació de comunicar, amb la periodicitat que es fixi, a
l'òrgan ambiental competent les dades necessàries per a comprovar el compliment
del contingut de l'autorització.
c)
Determinació de les mesures relatives a les condicions d'explotació diferents de
les normals que puguin afectar el medi ambient, com són, entre altres, la posada
en funcionament, les fuites, les errades de funcionament, les aturades
momentànies i el tancament definitiu de l'explotació.
d) Determinació, si cal, de prescripcions que garanteixin
la protecció del sòl i de les aigües subterrànies, i les mesures relatives a la
gestió dels residus generats per la instal·lació.
e) Fixació, si escau, de mesures per a minimitzar la
contaminació a llarga distància.
f)
Determinació de la garantia suficient, en funció de la magnitud de la
instal·lació, per a respondre de les obligacions derivades de l'activitat
autoritzada, de l'execució de totes les mesures de protecció del medi ambient,
dels treballs de recuperació del medi afectat i, si escau, del pagament de les
sancions imposades per les infraccions comeses per l'exercici incorrecte de
l'activitat.
g) Fixació de l'import mínim
de cobertura de la pòlissa d'assegurança per responsabilitat civil per danys
ocasionats per l'activitat autoritzada.
h)
Qualsevol altra mesura o condició que, d'acord amb la legislació vigent, sigui
adequada per a la protecció del medi ambient, en conjunt, afectat per
l'activitat.
2. L'autorització ha de determinar també les
condicions i les mesures preventives i de control necessàries sobre prevenció
d'incendis i d'accidents greus i sobre protecció de la salut, d'acord amb el que
especifiqui la legislació sectorial vigent.
3. En el cas que la normativa vigent en l'àmbit
mediambiental requereixi condicions més rigoroses que les que es puguin assolir
mitjançant les millors tècniques disponibles, l'autorització ha d'exigir
l'aplicació de condicions complementàries, sens perjudici d'altres mesures que
puguin adoptar-se.
4. L'autorització pot incloure excepcions
temporals als requeriments especificats per l'apartat 1.a, en el cas d'un pla o
programa aprovat per l'òrgan ambiental competent que garanteixi el respecte
d'aquestes exigències en el termini màxim de sis mesos i en el cas d'un projecte
que comporti una reducció de la contaminació.
Article 23
Notificació i publicitat
1. La resolució per la qual s'atorga o es denega
l'autorització ambiental es notifica a les persones interessades per mitjà de
l'ajuntament en el terme del qual es projecti emplaçar l'activitat.
2. Són d'accés públic les resolucions
d'autorització ambiental, amb les limitacions establertes sobre el dret d'accés
a la informació en matèria de medi ambient i d'altra normativa que hi sigui
aplicable.
Capítol II
Règim de la llicència ambiental
Secció primera
Objecte i finalitat
Article 24
Activitats sotmeses a llicència ambiental
Se sotmeten al règim de llicència ambiental les
activitats que es relacionen a l'annex II, tant per a ésser implantades com per
a tot canvi substancial que s'hi pretengui introduir un cop autoritzades.
Article 25
Finalitat de la llicència ambiental
L'objectiu de la llicència ambiental és:
a) Prevenir i reduir a l'origen les emissions
contaminants a l'aire, l'aigua i el sòl que produeixen les activitats
corresponents i que són susceptibles d'afectar el medi ambient, i també prevenir
incendis i protegir la salut.
b) Integrar
en la llicència ambiental les decisions dels òrgans que hagin d'intervenir per
raó de prevenció d'incendis i de protecció de la salut.
Secció segona
Procediment
Article 26
Tràmits
La sol·licitud de la llicència ambiental se sotmet
als tràmits següents:
a) Registre i
verificació formal de la sol·licitud i la documentació que l'acompanya.
b) Sol·licitud d'informes i d'informació
pública.
c) Proposta de resolució.
d) Audiència de les persones interessades.
e) Resolució.
Article 27
Sol·licitud
1. La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la
documentació següent:
a) Projecte bàsic,
redactat per una persona tècnica competent, amb informació suficient
sobre:
Primer. Descripció de l'activitat,
amb indicació de les fonts de les emissions i el tipus i la magnitud
d'aquestes.
Segon. Incidència de
l'activitat en el medi potencialment afectat.
Tercer. Justificació del compliment de la normativa
sectorial vigent.
Quart. Les tècniques de
prevenció i reducció d'emissions.
Cinquè.
Les mesures de gestió dels residus generats.
Sisè. Els sistemes de control de les emissions.
b) La documentació que sigui preceptiva en els
aspectes de prevenció d'incendis i de protecció de la salut.
c) Certificació de compatibilitat del projecte amb el
planejament urbanístic, expedida per l'ajuntament on es projecti fer
l'activitat.
d) Declaració de les dades
que, a criteri de qui ho sol·licita, gaudeixin de confidencialitat emparada per
norma amb rang de llei.
e) Qualsevol altra
que es determini per reglament.
2. La sol·licitud s'ha de presentar al registre de
l'ajuntament en el terme municipal del qual es projecti dur a terme
l'activitat.
Article 28
Informació pública
1. La sol·licitud presentada, amb la documentació
que l'acompanya, se sotmet a informació pública durant un període de vint
dies.
2. S'exceptuen de la informació pública les dades
de la sol·licitud i la documentació que l'acompanyi emparades pel règim de
confidencialitat.
Article 29
Informes
1. Una vegada finalitzat el període d'informació
pública, en els supòsits de l'annex II.1, la sol·licitud i la documentació
presentades, juntament amb les al·legacions que s'hagin fet, es tramiten a
l'òrgan ambiental competent de l'Administració de la Generalitat perquè emeti de
forma integrada un informe preceptiu respecte a les emissions contaminants, i hi
incorpori els informes relatius a la prevenció d'incendis i a la protecció de la
salut i, quan es tracti d'activitats ramaderes, a la sanitat animal. Els
informes de l'òrgan ambiental competent de l'Administració de la Generalitat són
vinculants si són desfavorables o imposen mesures preventives, de control o de
garantia.
2. Les activitats relacionades en l'annex II.2 no
tenen intervenció administrativa prèvia de l'òrgan ambiental competent de
l'Administració de la Generalitat. Aquestes activitats se sotmeten a informe de
l'òrgan ambiental competent de l'ajuntament, en els municipis de 50.000
habitants o més, o de l'òrgan ambiental competent del consell comarcal, en la
resta de municipis, i l'informe del consell comarcal és vinculant si és
desfavorable o imposa mesures preventives, de control o de garantia. L'òrgan
ambiental competent de l'Administració de la Generalitat pot atribuir, amb
l'audiència prèvia del consell comarcal, a municipis de menys de 50.000
habitants la competència d'informe que s'estableix en l'apartat 1, sempre que
justifiquin una capacitat tècnica i de gestió suficient.
L'informe de l'òrgan ambiental competent de l'ajuntament o
del consell comarcal ha d'incorporar els informes relatius a la prevenció
d'incendis i a la protecció de la salut.
3. L'òrgan ambiental competent de l'Administració
de la Generalitat tramita i resol, quan s'escaigui, l'atorgament de
l'autorització d'abocament, i demana, igualment, els informes preceptius o
d'autorització que hagin d'emetre altres òrgans de l'Administració de la
Generalitat o de l'Administració General de l'Estat.
Article 30
Proposta de resolució i audiència de les persones
interessades
A la vista de les al·legacions efectuades en el
tràmit d'informació pública i dels informes emesos, l'ajuntament elabora la
corresponent proposta de resolució, de la qual dóna trasllat als interessats,
als efectes que, en el termini màxim de quinze dies, efectuïn les observacions
que considerin procedents.
Article 31
Resolució
La resolució que dicta l'ajuntament respecte a la
sol·licitud presentada posa fi al procediment.
Article 32
Termini
1. La resolució es dicta en un termini màxim de
quatre mesos a comptar des de la data de presentació de la sol·licitud.
Excepcionalment, atenent la complexitat de
l'expedient, l'òrgan ambiental competent pot prorrogar aquest termini mitjançant
una resolució motivada.
2. El termini resta interromput en el cas que es
demani esmena o millora de la documentació i es reprèn un cop esmenada.
3. Un cop passat el termini establert, si no ha
recaigut cap resolució sobre la sol·licitud presentada, aquesta s'entén que és
atorgada.
4. La llicència atorgada per acte presumpte en cap
cas no genera facultats o drets contraris a l'ordenament jurídic i,
particularment, sobre el domini públic.
Article 33
Contingut de la llicència ambiental
La llicència ambiental incorpora les prescripcions
necessàries per a la protecció del medi ambient, tot detallant, quan s'escaigui,
els valors límit d'emissió i les mesures preventives, de control o de garantia
que siguin procedents, i les prescripcions necessàries relatives a la prevenció
d'incendis i a la protecció de la salut.
Article 34
Notificació
La resolució per la qual s'atorga o es denega la
llicència ambiental es comunica a les persones interessades i a l'òrgan
ambiental competent de l'Administració de la Generalitat i del consell comarcal,
si s'escau.
Capítol III
Disposicions comunes
Article 35
Simultaneïtat
Els tràmits del procediment per a obtenir
l'autorització ambiental o per a obtenir la llicència ambiental que ho permetin
es fan de forma simultània.
Article 36
Efectes
1. L'autorització ambiental i la llicència
ambiental tenen caràcter operatiu i no generen drets més enllà dels que
estableixen l'autorització o la llicència i aquesta Llei.
2. La persona titular de l'autorització o de la
llicència resta obligada a informar l'òrgan ambiental competent de
l'Administració de la Generalitat o l'ajuntament, respectivament, de qualsevol
canvi relatiu a les condicions d'autorització o llicència, a les
característiques o al funcionament de l'activitat, abans d'iniciar-la. Aquesta
informació ha d'ésser objecte de comunicació entre ambdues
administracions.
Article 37
Revisió de l'autorització i de la llicència
ambientals
1. L'autorització i la llicència ambientals resten
subjectes, en els aspectes mediambientals, a una revisió periòdica cada vuit
anys i a les revisions i les inspeccions periòdiques que estableix la legislació
sectorial corresponent en matèria de prevenció d'incendis, d'accidents greus i
de protecció de la salut.
2. S'ha de procedir a la revisió de l'autorització
i la llicència ambientals quan es doni algun dels supòsits següents:
a) Si la contaminació produïda per l'activitat fa
convenient la revisió dels valors límit d'emissió fixats en l'autorització o la
llicència, o incloure'n de nous.
b) Si es
produeix una variació important del medi receptor respecte a les condicions que
presentava en el moment de l'atorgament de l'autorització o de la
llicència.
c) Si l'aparició d'importants
canvis en les millors tècniques disponibles, validades per la Unió Europea, fa
possible reduir significativament les emissions sense imposar costos
excessius.
d) Si la seguretat de
funcionament del procés o l'activitat fan necessari utilitzar altres
tècniques.
e) Si així ho exigeix la
legislació ambiental aplicable.
f) Si així
ho exigeix la legislació sectorial que li sigui aplicable en matèria de
prevenció d'incendis, d'accidents greus i de protecció de la salut.
Article 38
Procediment i abast de la revisió
1. El procediment de revisió de l'autorització i
de la llicència ambientals es fa a instància de part en el cas de revisió
periòdica i d'ofici en la resta de supòsits, mitjançant el procediment
simplificat que es determini per reglament.
2. En l'acte de revisió es poden modificar els
valors límit d'emissió i la resta de condicions específiques de l'autorització o
la llicència i afegir-ne de noves.
3. Els supòsits de revisió establerts per
l'article 37 no generen cap dret a indemnització per al titular de
l'activitat.
Article 39
Transferibilitat
1. L'autorització i la llicència ambientals són
transferibles, amb la comunicació prèvia dirigida a l'òrgan ambiental competent
en què s'acrediti la subrogació del nou titular en els drets i els deures
derivats de l'autorització.
2. El canvi de titularitat de les activitats
incloses en l'annex III ha d'ésser comunicat a l'ajuntament respectiu.
3. Un cop produïda la transmissió, les
responsabilitats i les obligacions de l'antic titular són assumides pel nou
titular.
4. Si es produeix la transmissió sense efectuar la
comunicació corresponent, l'antic i el nou titular queden subjectes de forma
solidària a totes les responsabilitats i les obligacions derivades de
l'autorització ambiental, de la llicència ambiental o d'activitats compreses en
l'annex III.
Article 40
Especificitats per a les explotacions ramaderes
Les explotacions ramaderes incloses en els annexos
I i II d'aquesta Llei resten subjectes a les especificitats següents:
a) Les prescripcions sobre gestió i control dels
residus que s'han d'establir en l'autorització o en la llicència s'han d'adequar
a les particularitats que resulten de les modalitats pràctiques de gestió, de la
capacitat de l'explotació, de l'espècie animal allotjada i de
l'emplaçament.
b) S'ha d'establir per
reglament el contingut del projecte bàsic que acompanya la sol·licitud
d'autorització o de llicència per a adaptar la informació exigible a les
particularitats a què fa referència l'apartat a.
Capítol IV
Règim de comunicació
Article 41
Activitats sotmeses a comunicació
1. Per a l'exercici d'una activitat compresa a
l'annex III d'aquesta Llei, emparada per la corresponent llicència urbanística
si és preceptiva, el titular corresponent ha de presentar, amb una antelació
mínima d'un mes a la data del seu inici, una comunicació a l'ajuntament.
2. S'ha de determinar per reglament, i atenent la
tipologia de les activitats, la documentació que acompanya la comunicació, que,
en tot cas, ha de comprendre:
a) La
descripció de l'activitat mitjançant el projecte tècnic o la documentació
tècnica.
b) La certificació tècnica
acreditativa que les instal·lacions i l'activitat compleixen tots els requisits
ambientals exigibles i d'altres requisits preceptius, d'acord amb la legislació
aplicable per al compliment dels objectius d'aquesta Llei.
3. Els ajuntaments, en l'àmbit de llurs
competències, poden substituir el règim de comunicació pel sistema d'establir la
llicència d'obertura d'establiments per a determinades activitats de l'annex
III. Aquesta llicència municipal es tramita i es resol simultàniament amb la
llicència urbanística quan és preceptiva. En el cas que la llicència urbanística
no sigui preceptiva, el règim s'aplica a la llicència d'obertura d'establiments.
Per a acollir-se a aquest sistema cal aprovar prèviament un reglament municipal,
que s'ha de subjectar a les bases següents:
a) Ha d'establir les tipologies d'activitats
incloses.
b) Ha de regular la documentació
que ha d'acompanyar la sol·licitud de llicència urbanística.
c) Ha d'establir el tràmit específic d'informació
veïnal.
d) En el que no regulen les
lletres a, b i c, regeix la legislació de règim local.
4. Qualsevol canvi substancial que es produeixi en les
activitats compreses en l'annex III d'aquesta Llei també queda sotmès al règim
de comunicació o, si escau, a la llicència que estableix l'apartat 3.
5. Si una de les activitats de l'annex III
s'exerceix sense haver donat compliment a les obligacions establertes pels
apartats 1, 2 i 4 o, si escau, sense disposar de la llicència a què es refereix
l'apartat 3, es considera clandestina i pot ésser clausurada per
l'ajuntament.
Títol III
Sistemes de control, inspecció i sanció
Capítol I
Règim de control
Secció primera
Activitats sotmeses a autorització o llicència
ambientals
Article 42
Prevenció i control integrats
L'autorització ambiental de la Generalitat i la
llicència ambiental estableixen el sistema o els sistemes de control a què se
sotmet l'exercici de l'activitat per a garantir-ne l'adequació permanent a les
determinacions legals i a les fixades específicament en l'autorització o la
llicència.
Article 43
Actuacions de control inicial de caràcter
general
1. En el període de posada en marxa de les
instal·lacions i l'inici de l'activitat, s'ha de verificar:
a) L'adequació de l'activitat i de les instal·lacions a
l'autorització o la llicència atorgades mitjançant una certificació del tècnic
director o tècnica directora de l'execució del projecte.
b) El compliment dels requisits exigibles per mitjà d'una
certificació emesa per una entitat col·laboradora de l'Administració.
2. La presentació a l'administració corresponent
de les verificacions a què fa referència l'apartat 1 i l'acreditació de la resta
de determinacions administratives contingudes en l'autorització o la llicència
habiliten per a l'exercici de l'activitat i comporten la inscripció d'ofici en
els registres ambientals corresponents.
Article 44
Actuacions de control periòdic de caràcter
ambiental
1. Les activitats de l'annex I i de l'annex II.1
s'han de sotmetre a una verificació general del compliment de les determinacions
ambientals exigibles cada dos anys i cada quatre anys, respectivament, sempre
que no s'especifiqui un altre període en l'autorització o en la llicència.
Queden exemptes d'aquest règim les activitats que estiguin acollides al sistema
d'ecogestió i d'ecoauditoria de la Unió Europea.
2. Les activitats incloses en l'annex II.2 s'han
de sotmetre a una verificació general del compliment de les determinacions
ambientals cada cinc anys, sempre que no es fixi un altre període en la
reglamentació municipal o en la llicència.
3. Les verificacions establertes per l'apartat 1
es duen a terme per una entitat col·laboradora de l'Administració i les
verificacions establertes per l'apartat 2 es duen a terme, igualment, per una
entitat col·laboradora de l'Administració, sempre que no s'estableixi un altre
sistema en la reglamentació municipal.
4. El resultat de les actuacions de control
periòdic de caràcter ambiental de les activitats incloses als annexos I i II.1
d'aquesta Llei s'ha de presentar a l'òrgan ambiental competent de
l'Administració de la Generalitat i s'ha de comunicar a l'ajuntament del
municipi on s'exerceix l'activitat.
5. El
resultat de les actuacions de control periòdic de caràcter ambiental de les
activitats incloses en l'annex II.2 d'aquesta Llei s'ha de presentar a
l'ajuntament corresponent.
Secció segona
Activitats sotmeses a comunicació
Article 45
Controls periòdics
1. Les activitats incloses en l'annex III
d'aquesta Llei s'han de sotmetre a una verificació tècnica i periòdica de
caràcter ambiental que acrediti el compliment dels requisits exigibles, segons
el sistema que es determini per reglament.
2. La reglamentació que estableixi el Govern és
subsidiària de la que pugui aprovar l'ajuntament corresponent.
Capítol II
Règim d'inspecció
Article 46
Acció inspectora
1. Els titulars de les activitats han de prestar
l'assistència necessària al personal de l'Administració de la Generalitat o dels
ens locals degudament habilitat que dugui a terme l'actuació inspectora, que es
reconeix a aquestes administracions amb caràcter general, i facilitar-li el
desenvolupament de les seves tasques, en especial pel que fa a la recollida de
mostres i l'obtenció de la informació necessària.
2. Els resultats de les actuacions inspectores
tenen valor probatori, sens perjudici d'altres proves que pugui aportar la
persona interessada.
3. L'acció inspectora de l'Administració ambiental
de la Generalitat s'ha de dur a terme de manera coordinada.
Article 47
Publicitat
Els resultats de les inspeccions són a disposició
del públic, sense més limitacions que les establertes sobre el dret d'accés a la
informació en matèria de medi ambient i d'altra normativa que hi sigui
aplicable.
Capítol III
Règim sancionador
Article 48
Infraccions sancionables
1. Constitueixen infraccions administratives les
accions i les omissions que contravenen a les obligacions que estableix aquesta
Llei.
2. Les infraccions es classifiquen en molt greus,
greus i lleus, de conformitat amb la tipificació que estableix l'article
49.
Article 49
Tipificació de les infraccions
1. Són infraccions molt greus les accions o les
omissions següents:
a) Exercir l'activitat
o dur a terme un canvi substancial d'aquesta sense disposar de l'autorització
ambiental o sense haver-ne fet la verificació corresponent.
b) No efectuar la revisió periòdica de l'autorització
ambiental.
c) No sotmetre l'activitat
inclosa en el règim d'autorització ambiental als controls periòdics
preceptius.
d) Ocultar o alterar dades
aportades als expedients administratius per a l'autorització o la llicència
ambientals o qualsevol de les revisions o les modificacions d'aquestes.
e) Falsejar els certificats tècnics.
f) Reincidir en infraccions greus.
2. Són infraccions greus les accions o les
omissions següents:
a) Exercir l'activitat
o dur a terme un canvi substancial d'aquesta sense disposar de la llicència
ambiental o sense haver-ne fet la verificació corresponent.
b) Exercir l'activitat sense haver fet la comunicació
preceptiva prèvia, en el cas de les activitats sotmeses al règim de
comunicació.
c) No efectuar la revisió
periòdica de la llicència ambiental.
d) No
sotmetre l'activitat inclosa en el règim de llicència ambiental als controls
periòdics preceptius.
e) Transmetre
l'autorització ambiental o la llicència ambiental sense comunicar-ho a l'òrgan
ambiental competent.
f) Impedir, retardar
o obstaculitzar els actes d'inspecció ordenats per les autoritats
competents.
g) No dur a terme les
comunicacions preceptives a l'Administració competent exigides per
l'autorització o la llicència ambientals.
h) Reincidir en faltes lleus.
3. Són infraccions lleus les accions o les
omissions següents:
a) No comunicar a
l'Administració competent els canvis que puguin afectar les condicions de
l'autorització o les característiques o el funcionament de l'activitat, abans
d'exercir-la.
b) Incórrer en demora no
justificada en l'aportació de documents sol·licitats per l'Administració.
c) Incórrer en qualsevol altra acció o omissió
que infringeixi les determinacions d'aquesta Llei i de la reglamentació que la
desplegui i que no sigui qualificada d'infracció molt greu o greu.
d) No notificar a l'administració competent el
canvi de titularitat de les activitats compreses en l'annex III.
Article 50
Responsabilitat
Són responsables de les sancions les persones
físiques i jurídiques que han participat en la comissió del fet
infractor.
Article 51
Procediment
La imposició de les sancions establertes per
aquesta Llei es regeix per la normativa vigent en matèria de procediment
sancionador.
Article 52
Quantia de les sancions
1. Les infraccions molt greus són sancionades amb
multes de 1.000.000 a 15.000.000 de pessetes.
2. Les infraccions greus són sancionades amb multes de
150.000 a 1.000.000 de pessetes.
3. Les
infraccions lleus són sancionades amb multes de 25.000 a 150.000
pessetes.
Article 53
Mesures cautelars
1. En el cas de les activitats que s'exerceixin
sense disposar de l'autorització o la llicència ambientals, segons s'escaigui,
l'òrgan ambiental competent, si constata el risc d'una afecció greu del medi
ambient, la seguretat o la salut de les persones, pot ordenar, en la tramitació
del procediment sancionador, la suspensió de l'activitat fins que s'hagi
obtingut l'autorització o la llicència corresponents.
2. També es poden imposar multes coercitives amb
la quantia màxima de 100.000 pessetes i amb un màxim de tres de
consecutives.
Article 54
Graduació de les sancions
Les sancions corresponents a cada classe
d'infracció es graduen tenint en compte els criteris següents, que poden ésser
valorats separadament o conjuntament:
a)
El benefici derivat de l'activitat infractora.
b) La intencionalitat de la persona infractora.
c) El grau de participació en el fet per títol
diferent al d'autor.
d) La capacitat
econòmica de la persona infractora.
Article 55
Potestat sancionadora i òrgans competents
1. La potestat sancionadora per a les infraccions
tipificades en aquesta Llei correspon a l'Administració de la Generalitat i als
ens locals, segons l'àmbit de les competències respectives atribuïdes per
aquesta Llei.
2. Els òrgans competents per a imposar les
sancions es determinen per reglament.
Article 56
Aplicació de la legislació sectorial
La vulneració de les condicions imposades en
l'autorització ambiental, en la llicència ambiental o directament per la
normativa aplicable és sancionada d'acord amb el que disposi la legislació
sectorial.
Títol IV
Taxes
Article 57
Creació
1. La
prestació dels serveis administratius relatius als procediments d'autorització
ambiental, de llicència ambiental i de comunicació d'activitats merita les taxes
corresponents.
2. Les taxes de serveis
prestats pels ens locals són fixades per les ordenances fiscals
corresponents.
3. La determinació dels
elements essencials o configuradors de la taxa s'ha de fer per legislació
específica i complementària d'aquesta, amb rang formal de llei.
Disposicions addicionals
Primera
Els règims d'inspecció i sanció regulats en aquesta Llei
s'apliquen sens perjudici dels establerts per la legislació sectorial.
Segona
1. Es creen les oficines de gestió ambiental unificada com
a òrgans de l'Administració de la Generalitat, les funcions i la composició de
les quals s'han de determinar per reglament.
2. Les oficines de gestió ambiental unificada tenen l'àmbit
territorial d'actuació que es determini per reglament, atenent el criteri de
proximitat als ciutadans i per a atendre totes les activitats sotmeses a la
intervenció de l'Administració de la Generalitat.
Tercera
S'ha d'establir per reglament la regulació de la base de
dades ambientals que estableix l'article 9.2.
Quarta
L'ajuntament competent per a dur a terme les actuacions de
control i inspecció de les activitats incloses en els annexos II i III d'aquesta
Llei, en el cas que no disposi dels mitjans tècnics suficients per a valorar la
incidència ambiental de l'activitat, pot encomanar aquestes actuacions al
consell comarcal, d'acord amb el que estableixi la normativa sobre règim local,
i, subsidiàriament, a la Generalitat.
Cinquena
Mentre no estigui regulat per llei del Parlament el sistema
d'acreditació d'entitats col·laboradores de l'Administració establert per
aquesta Llei, s'habilita el Govern per a fixar-ne el règim provisional.
Sisena
Es deixa sense aplicació a Catalunya el Reglament
d'activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses, aprovat pel Decret
2414/1961, del 30 de novembre.
Setena
En el termini de tres mesos des de la publicació d'aquesta
Llei s'ha de constituir una comissió mixta amb representants de la Generalitat,
dels municipis, dels col·legis professionals amb incidència en la matèria
d'aquesta Llei i dels sectors empresarials que es consideri pertinent, per tal
d'analitzar, avaluar i proposar al Govern de la Generalitat l'ampliació o la
modificació de les activitats enunciades en el nomenclàtor dels annexos.
Disposicions transitòries
Primera
1. Les activitats autoritzades amb anterioritat a l'entrada
en vigor d'aquesta Llei i que estiguin compreses en l'annex I han de sol·licitar
la corresponent autorització ambiental abans de l'1 de gener del 2007. També
l'han de sol·licitar si abans d'aquest termini duen a terme un canvi substancial
de l'activitat.
2. Les activitats
autoritzades amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquesta Llei i que estiguin
compreses en l'annex II han de sol·licitar la corresponent llicència ambiental
abans de l'1 de gener del 2004.
Segona
1. Les activitats existents compreses en els annexos I i II
que no disposin de les preceptives autoritzacions o llicències exigibles de
conformitat amb la legislació ambiental aplicable han de sol·licitar, en el
termini d'un any des de l'entrada en vigor d'aquesta Llei, la corresponent
autorització o llicència mitjançant la presentació d'una avaluació ambiental
verificada per una entitat degudament acreditada, que pot substituir el projecte
bàsic i la memòria.
2. En la sol·licitud
d'autorització o de llicència, es pot demanar que aquestes atorguin una exempció
temporal d'algun dels límits d'emissió. En aquest cas, cal adjuntar-hi un
programa gradual de reducció de les emissions que garanteixi l'assoliment dels
límits autoritzats en el termini més breu possible que resulti dels
condicionants tècnics i econòmics de l'actuació.
3. L'atorgament de l'exempció temporal a què fa referència
l'apartat 2 per l'òrgan ambiental competent requereix la concurrència dels dos
requisits següents:
a) Que les condicions
del medi receptor ho permetin, sense alterar-ne greument la qualitat ni
ultrapassar els nivells màxims d'immissió o altres normes de qualitat del medi,
o bé que les previsions de reducció de les emissions s'ajustin a un pla o un
programa de qualitat del medi receptor aprovat per l'Administració.
b) Que la durada del programa de reducció de les
emissions no excedeixi els dos anys.
Tercera
Les activitats compreses en l'annex III que no disposin de
les preceptives autoritzacions i llicències de conformitat amb la legislació
ambiental aplicable han de presentar, en el termini de dos anys des de l'entrada
en vigor d'aquesta Llei, una certificació emesa per un tècnic o tècnica
competent acreditativa que les instal·lacions i l'activitat compleixen tots els
requisits ambientals exigibles, d'acord amb la legislació aplicable, i altres
requisits preceptius que requereixi la instal·lació o l'activitat.
Quarta
Els procediments iniciats sobre els quals no hagi recaigut
resolució abans de l'entrada en vigor d'aquesta Llei es sotmeten al procediment
vigent en el moment de la presentació de la sol·licitud.
Disposició derogatòria
Resta derogada qualsevol norma que contravingui o
s'oposi al que estableix aquesta Llei.
Disposicions finals
Primera
1. Es modifica l'article 56.1.c de la Llei 6/1993, del 15
de juliol, reguladora dels residus, el qual queda redactat de la manera
següent:
«c) Els vocals següents:
»Set representants dels departaments de la
Generalitat, nomenats pel Govern; set representants dels ens locals de
Catalunya, un d'ells designat per l'Entitat Metropolitana dels Serveis
Hidràulics i del Tractament de Residus, i els altres sis, designats per les dues
associacions d'ens locals més representatives de Catalunya; el gerent de la
Junta de Residus; tres membres, d'entre ells un expert o experta en matèria de
residus, nomenats pel conseller o consellera de Medi Ambient; dos representants
sindicals, designats pels sindicats més representatius; dos representants
empresarials, designats per les associacions empresarials més representatives;
un representant del Consell de Cambres de Catalunya; un representant de les
entitats ecologistes de Catalunya, nomenat pel conseller o consellera de Medi
Ambient. El conseller o consellera de Medi Ambient pot designar dos vocals més
en representació d'altres interessos afectats per l'aplicació dels programes de
residus.» 2. Es modifica l'article 75.1.c de la Llei 6/1993, del 15 de juliol,
reguladora dels residus, el qual queda redactat de la manera següent:
«c) El president o presidenta de la Junta de
Residus, 50.000.000 de pessetes.»
Segona
S'habilita el Govern de la Generalitat per a adaptar els
annexos d'aquesta Llei a les determinacions que resultin de la normativa bàsica
estatal o de la Unió Europea i als requeriments mediambientals o de caràcter
tècnic.
Tercera
Es faculta el Govern de la Generalitat i el conseller o
consellera de Medi Ambient perquè dictin les disposicions necessàries per a
desenvolupar i aplicar aquesta Llei.
Quarta
<Modificada per la Llei 1/1999>
Aquesta
Llei entra en vigor al cap de tretze mesos d'haver estat publicada.
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals
sigui d'aplicació aquesta Llei cooperin al seu compliment i que els tribunals i
les autoritats als quals pertoqui la facin complir.
Palau de la Generalitat, 27 de febrer de
1998
Jordi Pujol, President de la Generalitat de
Catalunya
Joan-Ignasi Puigdollers i Noblom, Conseller de
Medi Ambient
Annexos
Atenció!
Aquesta annexos han estat
actualitzats pel
decret136/1999
,
de 18 de maig, pel qual s'aprova el
Reglament general
de desplegament de la Llei 3/1998, de 27 de febrer, de la
intervenció integral de l'administració ambiental, i s'adapten els seus annexos.
Trobareu el
text de la llei amb els Decrets del Reglament
en
aquesta pàgina
.
Annex I
Activitats sotmeses al règim d'autorització
ambiental
1. No estan incloses en l'àmbit d'aquesta Llei les
instal·lacions o les parts de les instal·lacions utilitzades per a la
investigació, el desenvolupament i l'experimentació de nous productes i
processos.
2. Els valors llindar establerts en aquest annex
es refereixen, amb caràcter general, a capacitats de producció o a rendiments.
Si un mateix titular exerceix diverses activitats de la mateixa categoria en la
mateixa instal·lació o en l'emplaçament, s'han de sumar les capacitats
respectives.
3. Es consideren també incloses en l'àmbit
d'aquesta Llei totes les instal·lacions de processos secundaris compresos en
aquest annex.
1. Energia
1. Instal·lacions de combustió, amb una potència tèrmica de
combustió superior a 50 MW.
2. Refineries
de petroli i de gas.
3. Coqueries.
4. Instal·lacions de gasificació i liqüefacció
del carbó.
5. Instal·lacions de
cogeneració de potència elèctrica superior a 50 MW.
2. Producció i transformació de
metalls
1. Instal·lacions de
calcinació o sinterització de minerals metàl·lics, inclòs el mineral
sulfurós.
2. Instal·lacions per a la
producció de fosa o d'acers bruts (fusió primària o secundària), incloses les
corresponents instal·lacions de fosa contínua d'una capacitat de més de 2,5
t/h.
3. Instal·lacions per a la
transformació de metalls ferrosos:
a)
Laminatge en calent, amb una capacitat superior a 20 t/h d'acer en brut.
b) Forja amb martells amb energia d'impacte
superior a 50 kJ per martell i quan la potència tèrmica utilitzada sigui
superior a 20 MW.
c) Aplicació de capes de
protecció de metall fos, amb una capacitat de tractament de més de 2 t/h d'acer
brut o d'altre metall base.
4. Foneries de
metalls ferrosos, amb una capacitat de producció de més de 20 t/d.
5. Instal·lacions:
a) Per a la producció de metalls en brut no ferrosos a
partir de minerals, de concentrats o de matèries primeres secundàries mitjançant
procediments metal·lúrgics, químics o electrolítics.
b) Per a la fusió de metalls no ferrosos, inclòs l'aliatge,
inclosos els productes de recuperació (refinatge, emmotllament en fosa), amb una
capacitat de fusió de més de 4 t per al plom i el cadmi o 20 t/d per a tota la
resta de metalls.
6. Instal·lacions per al
tractament de superfície de metalls i materials plàstics per procediment
electrolític o químic, quan el volum de les cubetes destinades al tractament
utilitzat sigui superior a 30 m3.
3. Indústries minerals
1. Instal·lacions de fabricació de ciment o clínquer en
forns rotatoris, quan la suma de les capacitats de producció de ciment o
clínquer sigui superior a 200 t/d. Fabricació de ciment en forns d'altre tipus,
quan la suma de les capacitats dels forns sigui superior a 50 t/d. Fabricació de
calç o guix en forns, quan la suma de les capacitats dels forns sigui superior a
50 t/d.
2. Instal·lacions per a l'obtenció
d'amiant i per a la fabricació de productes a base d'amiant.
3. Instal·lacions de fabricació de vidre, inclosa la fibra
de vidre, amb una capacitat de fusió superior a 20 t/d.
4. Instal·lacions per a la fosa de materials minerals,
inclosa la fabricació de fibres minerals, amb una capacitat de fosa superior a
20 t/d.
5. Instal·lacions per a la
fabricació de productes ceràmics mitjançant enfornada, en particular de teules,
totxos refractaris, rajoles, gres ceràmic o porcellanes, amb una capacitat de
producció superior a 75 t/d, o una capacitat d'enfornar de més de 4 m3 i de més
de 300 kg/m3 de densitat de càrrega per forn.
6. Aglomerats de minerals.
7. Torrada, calcinació, aglomeració i sinterització de
minerals.
8. Fabricació de perlita
expandida.
9. Calcinació de la
dolomita.
4. Indústria química
La fabricació, a efectes de les categories d'activitats
d'aquesta Llei, designa la fabricació a escala industrial, mitjançant
transformació química, dels productes o els grups de productes esmentats en els
punts 4.1 a 4.6.
1. Instal·lacions
químiques per a la fabricació de productes químics orgànics de base, en
particular:
a) Hidrocarburs simples
(lineals o cíclics, saturats o insaturats, alifàtics o aromàtics).
b) Hidrocarburs oxigenats, com ara anhídrids,
alcohols, aldehids, cetones, àcids orgànics, èsters, acetats, èters, peròxids,
resines i epòxids.
c) Hidrocarburs
sulfurats.
d) Hidrocarburs nitrogenats, en
particular, amines, amides, compostos nitrosos, nítrics o nitrats, nitrits,
nitrils, cianats i isocianats.
e)
Hidrocarburs fosforats.
f) Hidrocarburs
halogenats.
g) Compostos
organometàl·lics.
h) Matèries plàstiques
de base (polímers, fibres sintètiques, fibres a base de cel·lulosa).
i) Cautxús sintètics.
j) Colorants i pigments.
k) Tensioactius i agents de superfície.
2. Instal·lacions químiques per a la fabricació de
productes químics inorgànics de base com:
a) Gasos i, en particular, l'amoníac, el clor o el clorur
d'hidrogen, el fluor o el fluorur d'hidrogen o altres derivats del fluor, els
òxids de carboni, els compostos de sofre, els òxids de nitrogen, l'hidrogen, el
diòxid de sofre, el diclorur de carbonil.
b) Àcids i, en particular, l'àcid cròmic, l'àcid
fluorhídric, l'àcid fosfòric, l'àcid nítric, l'àcid clorhídric, l'àcid sulfúric,
l'àcid sulfúric fumant, els àcids sulfurosos, l'àcid cianhídric.
c) Bases i, en particular, l'hidròxid d'amoni,
l'hidròxid potàssic, l'hidròxid sòdic.
d)
Sals com el clorur d'amoni, el clorat potàssic, el carbonat potàssic (potassa),
el carbonat sòdic, els perborats, el nitrat d'argent; les sals de cianur,
l'arsènic i les seves sals.
e) No metalls,
òxids metàl·lics o altres compostos inorgànics com el carbur de calci, el
silici, el carbur de silici, el fòsfor, els pigments inorgànics.
3. Instal·lacions químiques per a la fabricació de
fertilitzants a base de fòsfor, de nitrogen o de potassi (fertilitzants simples
o compostos).
4. Instal·lacions químiques per a la fabricació de
productes de base fitosanitaris i de biocides.
5. Instal·lacions químiques que utilitzen un
procés químic o biològic per a la fabricació de medicaments de base.
6. Instal·lacions químiques per a la fabricació
d'explosius.
5. Gestió de residus
1. Instal·lacions per a la gestió de residus especials, tal
com es defineixen a la Llei 6/1993, reguladora dels residus, amb excepció de les
instal·lacions d'emmagatzematge temporal de residus especials, fins a una
capacitat de 20 tones, i amb excepció de les instal·lacions de valorització a
l'origen de residus especials, fins a una capacitat de 10 t/d.
2. Instal·lacions per a la incineració dels residus
municipals, tal com es defineixen en la Llei 6/1993, reguladora dels residus,
d'una capacitat de més de 3 t/h.
3.
Instal·lacions per a la disposició dels residus no especials i inerts, tal com
es defineixen en l'annex I (operacions D8, D9, D10 i D11) de la Llei 6/1993,
reguladora dels residus, d'una capacitat de més de 50 t/d.
4. Abocadors de residus no especials que rebin més de 10
t/d o que tinguin una capacitat total de més de 25.000 t.
6. Altres activitats
1. Instal·lacions industrials destinades a la fabricació
de:
a) Cel·lulosa i pasta de paper a
partir de fusta o d'altres matèries fibroses.
b) Paper i cartó, amb una capacitat de producció de més de
20 t/d.
c) Cel·lofana.
2. Instal·lacions per al tractament previ
(operacions de rentatge, blanqueig, mercerització, formació de xantogenats) o
per al tint de fibres o productes tèxtils, quan la capacitat de tractament
superi les 10 t/d.
3. Instal·lacions per a
l'adob de cuirs, quan la capacitat de tractament superi les 12 t/d de productes
acabats.
4. a) Escorxadors amb una
capacitat de producció de canals superior a 50 t/d.
b) Tractament i transformació de matèria
primera per a la fabricació de productes alimentaris a partir de:
Matèria primera animal (que no sigui la llet), amb una capacitat d'elaboració de
productes acabats superior a 75 t/d.
Matèria primera
vegetal, amb una capacitat d'elaboració de productes acabats superior a 300 t/d
(valor mitjà trimestral).
c) Tractament i transformació de la
llet, amb una quantitat de llet rebuda superior a 200 t/d (valor mitjà
anual).
5. Instal·lacions per a
l'eliminació o l'aprofitament de canals o restes d'animals, amb una capacitat de
tractament superior a 10 t/d.
6.
Instal·lacions destinades a la cria intensiva que disposin de més de:
a) 40.000 places per a l'aviram.
b) 2.000 places per a porcs d'engreix (de més de 30
kg).
c) 750 places per a truges.
d) 750 places de vacum d'engreix
(vedells).
e) 500 places de vacum de
llet.
7. Instal·lacions per al tractament
de superfície de materials, d'objectes o productes amb utilització de
dissolvents orgànics, en particular per a aprestar-los, estampar-los,
revestir-los i desgreixar-los, impermeabilitzar-los, encolar-los, lacar-los,
pigmentar-los, netejar-los o impregnar-los, amb una capacitat de consum de més
de 150 kg de dissolvent per hora o de més de 200 t/any.
8. Instal·lacions per a la fabricació de carboni (carbó
sintetitzat) o electrografit per combustió o grafitació.
9. Plantes d'aglomerats asfàltics superiors a 250
t/d.
7. Activitats amb risc d'accident
major
Activitats i instal·lacions
afectades per la normativa sobre prevenció d'accidents majors.
Annex II.1
Activitats sotmeses al règim de llicència
ambiental i que requereixen informe preceptiu emès per l'òrgan ambiental
competent de l'Administració de la Generalitat de Catalunya
1. Energia
1. Instal·lacions de combustió, amb una potència tèrmica
instal·lada fins a 50 MW.
2.
Instal·lacions de cogeneració de potència elèctrica fins a 50 MW i superior a 15
MW.
3. Generadors de vapor de capacitat
superior a 20 tones de vapor per hora i generadors de calor de potència
calorífica superior a 15.000 tèrmies/hora.
4. Fabricació d'aglomerats i briquetes de carbó, i altres
combustibles.
5. Instal·lacions de
condicionament i tractament del carbó (picolament, mòlta i garbellament).
6. Carbonització de la fusta (carbó vegetal),
quan es tracti d'una activitat fixa extensiva.
7. Parcs eòlics.
2. Mineria
1. Extracció de recursos minerals, com per exemple roques,
pedres, graves, carbó, argiles i sorres.
2. Instal·lacions de tractament de pedres, graves, carbó,
sorres, còdols i altres productes minerals (picolament, esmicolament,
trituració, polvorització, mòlta, tamisatge, garbellament, mescla, rentatge,
ensacament i assecatge), quan la capacitat és superior a 250.000 t/any, o per a
qualsevol capacitat quan el límit de la propietat de la instal·lació es trobi a
menys de 200 metres de qualsevol habitatge.
3. Instal·lacions de manutenció i transport en les
explotacions mineres.
3. Producció i transformació de
metalls
1. Instal·lacions per a la
producció de fosa o d'acers bruts (fusió primària o secundària), incloses les
corresponents instal·lacions de fosa contínua d'una capacitat fins a 2,5
t/h.
2. Instal·lacions per a la
transformació de metalls ferrosos:
a)
Laminatge en calent, amb una capacitat fins a 20 t/h d'acer brut.
b) Forja amb martells amb energia d'impacte fins
a 50 kJ o quan la font tèrmica utilitzada sigui fins a 20 MW.
c) Aplicació de capes de protecció de metall fos, amb una
capacitat de tractament fins a 2 t/h de metall base i superior a 10
t/any.
3. Foneries de metalls ferrosos,
amb una capacitat de producció fins a 20 t/d i superior a 2 t/d.
4. Instal·lacions per a la fusió de metalls no
ferrosos, inclòs l'aliatge, inclosos els productes de recuperació (refinatge,
emmotllament en fosa), amb una capacitat de fusió fins a 4 t/d per al plom i el
cadmi, i amb una capacitat fins a 20 t/d per als altres metalls.
5. Instal·lacions de tractament de superfície de
metalls i matèries plàstiques per procediment electrolític o químic, quan el
volum de les cubetes emprades destinades al tractament sigui fins a 30
m3.
6. Tractament d'escòria siderúrgica i
de fosa.
7. Electròlisi de zenc.
8. Aliatges de metall amb injecció de
fòsfor.
9. Preparació, emmagatzematge a la
intempèrie, càrrega, descàrrega, manutenció i transport de minerals, dins les
plantes metal·lúrgiques.
10.
Instal·lacions per a l'aïllament o el recobriment de fils, superfícies i
conductors de coure o similars mitjançant resines o processos
d'esmaltatge.
11. Instal·lacions de
fabricació d'acumuladors elèctrics, piles i bateries.
12. Fabricació d'armes i municions.
4. Indústries minerals i de la
construcció
1. Instal·lacions de
fabricació de ciment o clínquer en forns rotatoris quan la suma de la capacitat
dels forns sigui fins a 200 t/d. Fabricació de ciment en forns d'altres tipus,
quan la suma de les capacitats dels forns sigui fins a 50 t/d. Fabricació de
calç i guix en forns, quan la capacitat dels forns sigui fins a 50 t/d.
2. Fabricació de vidre i processos associats,
quan la capacitat de la planta sigui fins a 20 t/d i superior a 1 t/d.
3. Fabricació de fibra de vidre, quan la
capacitat de la planta sigui fins a 20 t/d.
4. Instal·lacions per a la fosa de materials minerals, amb
una capacitat de fosa fins a 20 t/d i superior a 1 t/d.
5. Fabricació de productes ceràmics per a construcció,
refractaris, porcellana, gres, argila plàstica i similars en forns de capacitat
fins a 75 t/d i superior a 10 t/d.
6.
Plantes d'aglomerat asfàltic de capacitat fins a 250 t/d.
7. Plantes de preparació i ensacament de ciments
especials.
8. Fabricació de llanes o
fibres minerals, llevat de l'amiant.
9.
Fabricació de productes de fibrociment, llevat dels que continguin
amiant.
10. Instal·lacions
d'emmagatzematge de productes pulverulents o granulats, amb una capacitat
superior a 1.000 tones.
11. Fabricació de
materials abrasius a base d'alúmina, carbur de silici i altres productes
similars.
5. Indústria química
1. Producció de mescles bituminoses a base d'asfalt, betum,
quitrans i brees.
2. Producció de
guarniments de fricció que utilitzen resines fenoplàstiques o aminoplàstiques,
llevat dels que continguin amiant.
3.
Producció de midó.
4. Producció de coles i
gelatines.
5. Fabricació de pintures,
tintes, laques, vernissos i revestiments similars.
6. Envasament en forma d'aerosols de productes
fitosanitaris i biocides que utilitzin com a propel·lent gasos liquats del
petroli.
7. Preparació d'especialitats
farmacèutiques o veterinàries.
8.
Fabricació de sabons, detergents i altres productes de neteja i abrillantament;
fabricació de perfums i productes de bellesa i higiene.
9. Fabricació de material fotogràfic verge i preparats
químics per a la fotografia.
10.
Fabricació de productes de matèries plàstiques.
11. Fabricació d'altres productes químics.
12. Oxidació d'olis vegetals.
13. Sulfitació i sulfatació d'olis.
6. Indústria tèxtil
1. Instal·lacions per al tractament previ (operacions de
rentatge, blanqueig, mercerització, formació de xantogenats) o per al tint de
fibres o productes tèxtils, quan la capacitat de tractament sigui fins a 10 t/d
i superior a 4 t/d.
2. Fabricació de
feltres i buates.
7. Indústria alimentària
1. Escorxadors que tinguin una capacitat de producció de
canals fins a 50 t/d i superior a 2 t/d.
2. Tractament i transformació de matèria primera per a la
fabricació de productes alimentaris a partir de:
a) Matèria primera animal (que no sigui la llet) d'una
capacitat d'elaboració de productes acabats fins a 75 t/d i superior a 5
t/d.
b) Matèria primera vegetal d'una
capacitat de producció de productes acabats fins a 300 t/d i superior a 5 t/d
(mitjana trimestral).
3. Tractament,
manipulació i processament de productes del tabac.
4. Instal·lació d'emmagatzematge de gra i de farina, quan
la capacitat sigui superior a 5.000 t.
5.
Tractament, transformació i fabricació de productes d'alimentació animal d'una
producció superior a 2.000 t/dia.
6.
Almàsseres d'una producció d'oli anual superior a 2000 t/any.
8. Indústria de la fusta, del suro i de
mobles
1. Combustió de la pols de
suro.
2. Impregnació o tractament de la
fusta amb oli de creosota o quitrà.
9. Indústria de la pell Instal·lacions d'adob
de cuirs, amb capacitat de producte acabat fins a 12 t/d.
10. Gestió de residus
1. Instal·lacions per a l'emmagatzematge de residus
especials, fins a una capacitat de 30 t.
2. Instal·lacions de valorització a l'origen de residus
especials, fins a una capacitat de 10 t/d.
3. Instal·lacions per a la disposició del rebuig de residus
no especials i inerts, tal com es defineixen en l'annex I de la Llei 6/1993,
reguladora dels residus, en les operacions D8, D9, D10 i D11, fins a una
capacitat de 50 t/d, i en la resta d'operacions sense cap límit de
capacitat.
4. Instal·lacions per a la
valorització de residus no especials, tal com es defineixen en l'annex II de la
Llei 6/1993, reguladora dels residus.
5.
Instal·lacions per a la valorització de residus inerts, tal com es defineixen en
l'annex II de la Llei 6/1993, reguladora dels residus, a partir d'una capacitat
de 20 t/d.
6. Instal·lacions per a
l'emmagatzematge de residus no especials i inerts, tal com es defineixen en la
Llei 6/1993, reguladora dels residus, a partir d'una capacitat d'emmagatzematge
de 20 t.
11. Activitats agroindustrials i
ramaderes
1. Deshidratació artificial
de farratges d'una producció de més de 200 t/d.
2. Instal·lacions destinades a la cria intensiva que
disposin de:
a) Places d'aviram menor =
40.000 >2.000.
b) Places de porc
d'engreix menor = 2.000 >200.
c) Places
de truges menor = 750 >50.
d) Places de
vacum d'engreix menor = 750 >50.
e)
Places de vacum de llet menor = 500 >50.
f) Places d'oví i de cabrum >500.
g) Places de qualsevol altra espècie animal, no
especificades en qualsevol dels annexos d'aquesta Llei, equivalents a 50 o més
unitats ramaderes (UR), prenent com a base de referència d'aquestes el vacum de
llet (1 UR = 1 plaça de vacum de llet).
3.
Instal·lacions d'aqüicultura intensiva, amb una capacitat de producció superior
a 5 t/dia.
12. Altres activitats
1. Fabricació d'automòbils, motocicletes, autocars i
similars.
2. Fabricació de material
ferroviari mòbil.
3. Fabricació
d'electrodomèstics.
4. Emmagatzematge o
manipulació de minerals, combustibles sòlids i altres materials
pulverulents.
5. Aplicació de vernissos no
grassos, pintures, laques i tints d'impressió sobre qualsevol suport i la cuita
i l'assecatge corresponents, quan la quantitat emmagatzemada d'aquestes
substàncies en els tallers és igual o superior a 1.000 kg.
6. Forns crematoris (restes humanes).
7. Instal·lacions d'assecatge amb llit fluid, forn rotatori
i d'altres, quan la potència de la instal·lació sigui superior a 1.000 tèrmies
per hora.
8. Decapatge de peces
metàl·liques mitjançant processos tèrmics.
9. Laboratoris d'anàlisis amb una superfície superior a 75
m2 (excloent-ne despatxos, magatzems i altres àrees auxiliars).
10. Instal·lacions de rentatge amb dissolvents clorats que
utilitzen més d'1 t/any d'aquests dissolvents.
11. Instal·lacions de rentatge interior de cisternes de
vehicles de transport.
12. Fabricació de
gel.
13. Instal·lacions per al tractament
de superfície de materials, d'objectes o productes amb utilització de
dissolvents orgànics, en particular per a aprestar-los, estampar-los,
revestir-los i desgreixar-los, impermeabilitzar-los, encolar-los, lacar-los,
pigmentar-los, netejar-los o impregnar-los, amb una capacitat de consum fins a
150 kg/h de dissolvent o superior a 20 t/any i fins a 200 t/any.
14. Bugaderia industrial.
Annex II.2
Activitats sotmeses al règim de llicència
ambiental
1. Energia
1. Generadors de vapor de capacitat superior a 4 tones de
vapor per hora i fins a 20 tones de vapor per hora, i generadors de calor de
potència calorífica superior a 3.000 tèrmies per hora i fins a 15.000 tèrmies
per hora.
2. Instal·lacions de cogeneració
de potència elèctrica fins a 15 MW i superior a 8 MW.
3. Venda al detall de carburants per a l'automoció.
4. Altres tipus de fabricació d'energia elèctrica
que els indicats en els annexos precedents, amb una potència superior a 200
kW.
2. Mineria
1. Instal·lacions de tractament de pedres, graves, carbó,
sorres, còdols i altres productes minerals (picolament, esmicolament,
trituració, polvorització, mòlta, tamisatge, garbellament, mescla, rentatge,
ensacament i assecatge), quan la capacitat és fins a 250.000 t/any.
3. Producció i transformació de
metalls
1. Fabricació de tubs i
perfils.
2. Indústria de la transformació
de metalls ferrosos.
3. Aplicació de capes
de protecció de metall fos, quan la capacitat de tractament sigui fins a 10
t/any de metall base.
4. Producció i
primera transformació de metalls preciosos.
5. Fabricació de productes metàl·lics, llevat de la
maquinària i els equips, amb una capacitat superior a 50 t/d.
6. Fabricació de caldereria (cisternes, recipients,
radiadors i calderes d'aigua calenta).
7.
Fabricació de generadors de vapor.
8.
Forja, estampació, embotició de metalls, sinterització.
9. Fabricació d'articles de ganiveteria i coberts, eines i
ferreteria.
10. Fabricació de productes
metàl·lics diversos, llevat de mobles.
11.
Fabricació de maquinària i equips mecànics.
12. Fabricació de materials i equips elèctrics, electrònics
i òptics.
13. Fabricació d'armes i
municions.
14. Fabricació de circuits
integrats i circuits impresos.
15.
Fabricació de materials de transport (no inclosa la reparació).
16. Manteniment i reparació de vehicles amb motor, amb una
superfície igual o superior a 500 m2, o de qualsevol superfície si disposen
d'instal·lacions de pintura.
4. Indústries minerals i de la
construcció
1. Fabricació de productes
ceràmics: refractaris, porcellana, gres, argila plàstica i similars, en forns de
capacitat fins a 10 t/d i superior a 1 t/d.
2. Fabricació d'elements de formigó, guix i ciment.
3. Indústries de la pedra.
5. Indústria química
1. Preparació d'especialitats farmacèutiques o
veterinàries.
2. Fabricació de sabons,
detergents i altres productes de neteja i abrillantament; fabricació de perfums
i productes de bellesa i higiene.
3.
Fabricació de material fotogràfic verge i preparats químics per a la
fotografia.
4. Fabricació de productes de
matèries plàstiques.
5. Fabricació
d'altres productes químics.
6. Oxidació
d'olis vegetals.
7. Sulfitació i
sulfatació d'olis.
6. Indústria tèxtil
1. Filatura de fibres.
2. Fabricació de teixits.
3. Instal·lacions per al tractament previ (operacions de
rentatge, blanqueig, mercerització, formació de xantogenats) o per al tint de
fibres o productes tèxtils, quan la capacitat de tractament sigui fins a 4
t/d.
7. Indústria alimentària
1. Tractament i transformació de la llet, amb una quantitat
de llet rebuda fins a 200 t/d i superior a 10 t/d (valor mitjà anual).
2. Elaboració de productes per a l'alimentació
humana, amb una capacitat superior a 5 t/d.
3. Tractament, transformació i fabricació de productes per
a alimentació animal, a partir d'una producció superior a 100 t/d i inferior a
2.000 t/dia.
4. Instal·lacions
d'emmagatzematge de gra i de farina, amb una capacitat fins a 10.000 tones i
superior a 1.000 t.
5. Almàsseres d'una
producció d'oli anual inferior a 2.000 t/any.
6. Deshidratació artificial de farratges d'una producció de
més de 200 t/d.
8. Indústria de la fusta, del suro i de
mobles
1. Fabricació de mobles, amb
una producció superior a 5 t/d.
2.
Fabricació de fulloles, taulons contraplacats, enllistonats, de partícules
aglomerades, de fibres i altres taulons i plafons, amb una producció superior a
5 t/d.
9. Indústria de la pell: acabats de
pells.
10. Gestió de residus
1. Instal·lacions per a la valorització de residus inerts,
tal com es defineixen en l'annex II de la Llei 6/1993, reguladora dels residus,
amb una capacitat igual o inferior a 20 t/d.
2. Instal·lacions per a l'emmagatzematge de residus no
especials i inerts, tal com es defineixen en la Llei 6/1993, reguladora dels
residus, amb una capacitat igual o inferior a 20 t.
11. Altres activitats
1. Indústria del tabac.
2. Fabricació de paper i cartó, amb una capacitat de
producció superior a 5 t/d i fins a 20 t/d.
3. Dipòsit i emmagatzematge de mercaderies perilloses, amb
una capacitat superior a 50 m3.
4. Dipòsit
i emmagatzematge de mercaderies, amb una capacitat superior a 1.000 m3 o una
superfície superior a 2.000 m2.
5.
Laboratoris de fotografia.
6. Indústria de
manufactura de cautxú i similars.
7.
Fabricació d'articles de joieria, orfebreria, argenteria i similars, amb una
superfície superior a 200 m2.
8. Tallers
mecànics que disposin d'instal·lacions de pintura i tractaments de
superfícies.
9. Activitats esportives i
recreatives.
10. Hoteleria amb nombre
d'habitacions superior a 50.
11.
Hospitals, clíniques i establiments sanitaris en general.
12. Indústries i magatzems, amb una càrrega de foc superior
a 250.000 M joules.
13. a) Instal·lacions
d'aqüicultura intensiva, amb una capacitat de producció inferior a 5 t/dia i
superior a 1 t/dia.
b) Instal·lacions
d'aqüicultura extensiva amb capacitat de producció de més d'1 t/dia.
14. Obtenció de fibres vegetals per procediments
físics.
15. Qualsevol altra activitat amb
incidència ambiental i que no estigui inclosa en l'annex I o en l'annex
III.
Annex III
Relació d'activitats sotmeses al règim de
comunicació
1. Energia
1. Generadors de vapor de capacitat fins a 4 tones
de vapor per hora i generadors de calor de potència calorífica fins a 3.000
tèrmies per hora.
2. Instal·lacions de
cogeneració de potència elèctrica fins a 8 MW.
3. Altres tipus de fabricació d'energia elèctrica que les
indicades en els annexos precedents, amb una potència fins a 100 kW.
2. Mineria:
tall, serradura i poliment, per
mitjans mecànics, de roques i pedres naturals.
3. Producció i transformació de
metalls
1. Foneries de metalls
ferrosos, amb una capacitat de producció fins a 2 t/d.
2. Tractament tèrmic de metalls.
3. Afinament de metalls.
4. Soldadura en tallers de caldereria, drassanes i
similars.
5. Instal·lacions per a la
producció de pols metàl·lica per picament o mòlta.
4. Indústries químiques
1. Emmotllament per fusió d'objectes parafínics.
2. Producció de colònies i aromes.
3. Producció de cosmètics.
5. Indústria tèxtil
1. Amaratge del lli, del cànem i d'altres fibres
tèxtils.
2. Filatura del capoll del cuc de
seda.
3. Instal·lacions de neteja en
sec.
4. Tallers de confecció, calçat,
marroquineria, i similars, amb una superfície superior a 500 m2.
6. Alimentació
1. Escorxadors amb una capacitat de producció de canals
fins a 2 t/d.
2. Tractament i
transformació de la llet, amb una quantitat de llet rebuda fins a 10 t/d (valor
mitjà anual).
3. Elaboració de productes
per a l'alimentació humana, amb una capacitat fins a 5 t/d.
4. Tractament, transformació i fabricació de productes per
a l'alimentació animal, amb una producció fins a 100 t/d.
5. Instal·lacions d'emmagatzematge de gra i de farina, amb
una capacitat fins a 1.000 tones.
6.
Carnisseries amb obrador.
7. Forns de
pa.
7. Indústria de la fusta i del suro
1. Serradura i especejament de la fusta i del
suro.
2. Tractament de suro en brut i
fabricació de productes en suro.
3.
Tractament del suro i producció d'aglomerats de suro i linòleums.
4. Instal·lacions de transformació del suro en
pannes de suro. Bullidors de suro.
5.
Fabricació de mobles, amb una producció fins a 5 t/d.
6. Fabricació de fulloles, taulons contraplacats,
enllistonats, de partícules aglomerades, de fibres i altres taulons i plafons,
amb una producció fins a 5 t/d.
7. Taulons
aglomerats i de fibres.
8. Fusteries,
ebenisteries i similars, amb una superfície superior a 500 m2, o de qualsevol
superfície si disposen d'instal·lacions de pintura, envernissament o
lacatge.
8. Indústria de materials per a la
construcció
1. Instal·lacions per a la
fosa de materials minerals, inclosa la fabricació de fibres minerals, amb una
capacitat de fosa fins a 1 t/d.
2.
Fabricació de productes ceràmics, refractaris, porcellana, gres, argila plàstica
i similars, quan la capacitat de la instal·lació és fins a 1 t/d.
3. Fabricació de vidre i processos associats,
quan la capacitat de la planta sigui fins a 1 t/d.
4. Instal·lacions d'emmagatzematges de productes
pulverulents o granulats, amb una capacitat fins a 1.000 t.
9. Activitats agrícoles, agroindustrials i
ramaderes
1. Instal·lacions per a
l'eliminació i l'aprofitament de canals o restes d'animals, amb una capacitat de
tractament igual o inferior a 1 t/d.
2.
Assecatge del pòsit del vi.
3. Assecatge
del llúpol amb sofre.
4. Assecatge de gra
i altres matèries vegetals per procediments artificials.
5. Desmotatge del cotó.
6. Extracció química sense refinar d'olis vegetals.
7. Instal·lacions destinades a la cria intensiva
que disposin de:
a) Places d'aviram menor
= 2.000 >30.
b) Places de porcs
d'engreix menor = 200 >10.
c) Places de
truges >5 i menor 50.
d) Places de
vacum d'engreix >5 i menor 50.
e)
Places de vacum de llet >5 i menor 50.
f) Places d'oví i de cabrum >10 i menor 500.
g) Places d'equí >5 i menor 50.
h) Places de qualsevol altra espècie animal no
continguda específicament en qualsevol dels annexos de la Llei equivalents a més
de 5 i menys de 50 unitats ramaderes (UR), prenent com a base de referència
d'aquestes el vacum de llet (1 UR= 1 plaça de vacum de llet).
8. Instal·lacions d'aqüicultura, amb una capacitat de
producció inferior a 1 t/dia.
10. Altres activitats
1. Instal·lacions per al tractament de superfície
de materials, d'objectes o productes amb utilització de dissolvents orgànics, en
particular per a aprestar-los, estampar-los, revestir-los i desgreixar-los,
impermeabilitzar-los, encolar-los, lacar-los, netejar-los o impregnar-los, amb
una capacitat de consum de menys o igual a 150 kg de dissolvent per hora i menys
o igual a 200 t/any
2. Instal·lacions
d'assecatge amb llit fluid, forn rotatori i d'altres, quan la potència de la
instal·lació sigui fins a 1.000 tèrmies per hora
3. Argentament de miralls
4. Instal·lacions de sorrejament amb sorra, grava menuda o
uns altres abrasius
5. Emmagatzematge o
envasament de dissolvents i productes químics
6. Envasament d'aerosols
7. Operacions de mòlta i envasament de productes
pulverulents
8. Fabricació de fibra
òptica
9. Manteniment i reparació de
vehicles amb motor, amb una superfície inferior a 500 m2, llevat dels que fan
operacions de pintura
10. Laboratoris
d'anàlisi, amb una superfície inferior a 75 m2 (excloent-ne despatxos, magatzems
i altres àrees auxiliars)
11.
Instal·lacions de rentatge amb dissolvents clorats que utilitzen fins a 1 t/any
d'aquests dissolvents
12. Fabricació
d'articles de joieria, orfebreria, argenteria i similars, amb una superfície
fins a 200 m2
13. Tallers mecànics,
exclosos els de reparació de vehicles automòbils, llevat dels que disposen
d'instal·lacions de pintura i tractaments de superfícies
14. Hoteleria amb nombre d'habitacions no superior a
50
15. Indústries i magatzems amb una
càrrega de foc igual o inferior a 250.000 M joules
16. Clínica veterinària
17. Taller de serralleria
18. Centres i establiments que alberguen, comercialitzen,
tracten i reprodueixen animals que no estan compresos en els anteriors annexos i
que ultrapassen l'equivalent a 500 kg de pes viu
19. Centres de cria i subministrament i centres usuaris
d'animals d'experimentació
20. Aplicació
de vernissos no grassos, pintures, laques i tints d'impressió sobre qualsevol
suport i la cuita i l'assecatge corresponents, quan la quantitat emmagatzemada
d'aquestes substàncies en els tallers és inferior a 1.000 kg
21. Establiments públics, com restaurants, cafès i
cafeteries, bars i similars, cafès musicals, cafès concert i altres espectacles
musicals o de dansa.
(98.068.147)
LLEI 1/1999
, de 30 de març, de modificació de la disposició final
quarta de la Llei
3/1998, de 27 de febrer, de la intervenció integral
de l'Administració ambiental.
El President
de la Generalitat de Catalunya
Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament
de Catalunya ha aprovat i jo,
en nom del
Rei i d'acord amb el que estableix l'article 33.2 de l'Estatut
d'autonomia de Catalunya, promulgo la següent
LLEI
Article únic
Es modifica la disposició final quarta de la Llei
3/1998, de 27 de febrer, de
la intervenció
integral de l'Administració ambiental, que queda redactada de la
manera següent:
"Aquesta Llei entra en vigor el dia 30 de juny de
1999."
Disposició final
Aquesta Llei entra en vigor l'endemà d'haver estat
publicada en el Diari
Oficial de la
Generalitat de Catalunya.
Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals
sigui d'aplicació aquesta
Llei cooperin al
seu compliment i que els tribunals i les autoritats als quals
pertoqui la facin complir.
Palau de la Generalitat, 30 de març de 1999
Jordi Pujol
President de la Generalitat de Catalunya
Otras normas relacionadas con el ruido
|
Página principal de
ruidos.org
|