Chiclana, 15/08/05

Los ayuntamientos de la costa se ven impotentes para frenar el botellón

Algeciras, La Línea y Chiclana son las tres únicas ciudades de la provincia que tienen competencias sobre la venta de alcohol

JESÚS M. ARAGÓN

ALCOHOL. Los jóvenes suelen realizar concentraciones para ingerir alcohol en las zonas de ocio de las ciudades de la costa. / A. CARRASCO

Esta potestad, que facilita que la lucha contra la venta irregular de bebidas alcohólicas en los establecimientos y bares de las ciudades, se lleva a cabo en primera persona por parte de las administraciones locales de estos municipios, después de que la Junta se las haya cedido, a la vez que faculta a los Ayuntamientos que así lo han decidido a iniciar los trámites de los preceptivos expedientes sancionadores en caso de quebrantamiento de la legalidad.

En el caso de la provincia de Cádiz, una de las más afectadas por las molestias del botellón juvenil nocturno sobre todo en localidades de la zona costera y una de las que más casos de adictos al alcohol concentra de Andalucía, la toma de esta decisión tiene una fuerte trascendencia.

Así, que un Ayuntamiento asuma las competencias sancionadoras significa de una parte su intención de intensificar la lucha contra el consumo en menores así como la vigilancia, más efectiva por su cercanía, de las infracciones en su venta fuera del horario permitido que alcanza como tope las 22 horas de la noche.

Pacto por la noche

El último ayuntamiento de la provincia en sumarse a esta política de prevención y sanción ha sido el Consistorio de Chiclana. Así, y mediante un convenio de colaboración con la Consejería de Igualdad y Bienestar Social de la administración autonómica, la ciudad posee las competencias sancionadoras para limitar la venta, el suministro y la distribución de bebidas alcohólicas en establecimientos no hoteleros entre las 22 horas de la noche y las 8 de la mañana.

Según se estipula en el acuerdo, idéntico al de las otras dos localidades con las competencias transferidas, éste se establece conforme al decreto 167/2002 de 4 de junio, una normativa que desarrolla la ley 1/2001 de 3 de mayo, aprobada bajo la denominación de Pacto por la noche y que permite delegar en los ayuntamientos la competencia para la iniciación, instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores por las infracciones leves y graves tipificadas en la ley que se cometan en sus términos municipales.

A partir de la rúbrica del alcalde y la consejera, el Ayuntamiento de Chiclana puede proceder, como ya hacen sus homólogos de La Línea y Algeciras, «a la recaudación de las sanciones económicas que se impongan en el ejercicio de las competencias delegadas».

De igual forma, el Consistorio se ha comprometido a destinar las cantidades recaudadas a la financiación de las actuaciones que se desarrollen dentro del Plan Andaluz de Drogas y Adicciones. La Junta, por su parte, pondrá a disposición del Ayuntamiento chiclanero los medios necesarios para la financiación de las competencias delegadas.

Prohibición y sanciones

Además, y en relación con las bebidas alcohólicas, las nuevas competencias que manejan estos tres Ayuntamientos hablan de la prohibición de la venta o suministro de alcohol a menores de 18 años, así como de impedirles el consumo dentro de los establecimientos; igualmente está prohibida la venta y el consumo en centros docentes de menores, los de carácter recreativo y otros análogos destinados a menores de 18 años; la venta y el consumo de bebidas alcohólicas superior a veinte grados en los centros de enseñanza superior y universitarios; centros sanitarios, dependencias de las administraciones públicas, hospitales, clínicas, así como en las instalaciones deportivas, áreas de servicio y gasolineras, incluidas las ubicadas en los núcleos urbanos. Las infracciones tipificadas en la ley como leves son sancionadas con multas de hasta 3.000 euros mientras que en las infracciones catalogadas como graves la sanción puede oscilar entre 3.001 y 15.000 euros.

Cabe destacar que en toda Andalucía existen otros muchos ayuntamientos que ya poseen las competencias de sanción en exclusiva, delegadas previamente por la Junta de Andalucía. Así, un total de 27 poblaciones de Sevilla sancionan a sus establecimientos, otros 20 de Jaén ya cuentan con las competencias; un total de 17 de Málaga hacen lo propio, 10 más lo asumen en la provincia de Granada, 7 en Córdoba, 4 en Almería y tan sólo una ciudad en Huelva.

Dificultades

No obstante, en la mayoría de las ciudades que poseen bajo su potestad la capacidad sancionadora en la venta irregular de alcohol no se ha solventado por completo el principal causante de esta ley, el botellón. Las molestias de la movida nocturna asociada al consumo masivo de alcohol como forma de divertimento en las localidades de la provincia sigue siendo un fenómeno difícil de detener. Sin embargo, en localidades como Chiclana, y pese al sustancial incremento de la población juvenil en los meses de verano, el fenómeno del botellón ha quedado aminorado.

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